Julio 8 de 2009

Saludcoop está en la mira por millonarias inversiones en campos ajenos a su objeto

La EPS más grande del país habría utilizado dineros que le pertenecen al sistema de salud para invertir en el exterior y en negocios como la producción y comercialización de alimentos, moda y diseño.

En los últimos cuatro años Saludcoop, la empresa promotora de salud más grande del país, no solo tuvo un crecimiento significativo en el número de pacientes y consultorios sino que se convirtió en una especie de multinacional de negocios. Comenzó a moverse en todo tipo de inversiones en el exterior, en producción y comercialización de alimentos, en moda y diseño y hasta en clubes para la enseñanza de golf.

Y aunque la EPS se ufana de esa habilidad para hacer rendir los recursos en épocas de 'vacas flacas', según un informe de 60 páginas de la Superintendencia de Salud, Saludcoop -que agrupa a las EPS Cruz Blanca y Cafesalud y cuenta con al menos cuatro millones de afiliados-, habría utilizado para sus inversiones dineros que le pertenecen al sistema de salud y que no pueden ser enajenados ni embargados.

Durante más de dos años, la Supersalud recibió todo tipo de denuncias sobre las maniobras financieras que estaría realizando Saludcoop para poder crecer al ritmo que lo hacía. Se trataba, según los denunciantes, de inversiones como la compra de inmuebles y bienes raíces que se hacían con el dinero para la atención de usuarios que el Estado le había girado a la EPS, a través del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga.

Por esta razón, la Supersalud decidió integrar una comisión para que inspeccionara los balances de la EPS. Durante un año de investigaciones, un grupo de más de 10 funcionarios pudo llegar a la matriz de las cuentas de Saludcoop, que fueron arrojando datos sorprendentes sobre la manera como la EPS invertía los dineros.

El resultado de la inspección fue asombroso. Según la Supersalud, la EPS invirtió más de 654.000 millones de pesos en la compra de bienes inmuebles con los que hizo crecer físicamente sus instalaciones, así como el montaje de infraestructura de salud en México por 3.100 millones y la compra de acciones por 187.000 dólares en empresas cooperativas del sector en Ecuador, entre otros gastos. En amplia medida, los recursos que debieron ir al usuario se convirtieron también en capital de riesgo.

También, dice el informe, Saludcoop puso dinero en empresas como Work & Fashion, proveedora de uniformes para empresas, colegios y equipos deportivos, lo mismo que en la comercializadora de alimentos Health Food S.A., y en otras empresas cercanas al sector de la construcción.

Los analistas de la Superintendencia no entendían de dónde había salido tanto dinero para adquirir bienes inmuebles y crear empresas si en el análisis de las cuentas de la EPS quedaba claro que, al cierre contable de 2008, tenía deudas superiores a 444.000 millones de pesos. "Entre esas deudas están las de clínicas y hospitales y suministros, entre otros. Nadie entiende que, con esas deudas, la EPS haya crecido como lo está haciendo", le dijo a CAMBIO un analista de la Supersalud.

Según las cifras del informe, por cada 1.000 pesos que debe Saludcoop solo cuenta con 900 pesos para cubrir sus deudas, lo que, a juicio de la Superintendencia, "constituye un riesgo de iliquidez y falta de capital de trabajo para la EPS porque pone en permanente riesgo la prestación de los servicios contenidos en el Plan Obligatorio de Salud (POS) y la confianza pública en el sistema".

Hoy, la Superintendencia tiene claro que en los últimos cuatro años Saludcoop utilizó más de 744.000 millones de pesos para sus inversiones que debieron permanecer disponibles para la provisión de los medicamentos y prácticas de procedimientos e intervenciones que conforman el Plan Obligatorio de Salud, y le pide que mientras se toman decisiones se abstenga de consumir el capital de trabajo generado por el recaudo que el sistema de salud le hace a los afiliados.

"Para traducírselo mejor, Saludcoop, según las pruebas, estaba invirtiendo el dinero del recaudo de los afiliados en infraestructura nueva y vieja, donaciones, préstamos, negocios jurídicos y hasta intangibles, cuando eso lo prohíbe la ley -dice un funcionario de Supersalud-. Eso no se puede hacer a la luz de las normas porque el dinero solo debe ir a los usuarios".

De acuerdo con la normatividad que rige el funcionamiento de las EPS, las inversiones distintas a la prestación del servicio de salud deben ser financiadas con la liquidez que provengan de fuentes propias de las EPS, diferentes a los dineros de los afiliados. En ese sentido, la Supersalud tiene claro que la liquidez de Saludcoop no sobrepasó en los últimos cuatro años la suma de 24.000 millones de pesos, por lo que no podía tener efectivo para semejantes inversiones. "Hacer lo contrario es tan grave como si una entidad financiera utilizara dinero de sus cuentahabientes para especular en bolsas", agregó la fuente.

Con todo, la Superintendencia advierte que de persistir esta situación y de no aclarar las cuentas, la entidad de control y vigilancia podría intervenir la EPS. Una decisión traumática para el sector porque Saludcoop es, sin duda, la que tiene a su cargo el mayor número de afiliados del país.

En entrevista con CAMBIO, el abogado José Joaquín Bernal, vocero de Saludcoop, aseguró que la Superintendencia perdió su tiempo al producir un informe plagado de errores. Según él, durante los últimos cinco años la EPS recibió por concepto del pago de afiliados 6,08 billones de pesos y gastó en servicios médicos y administrativos 6,2 billones de pesos. Es decir que, "gastó más de lo que recibió".

El abogado señaló que la EPS percibió otros ingresos como copagos, cuotas moderadoras y recobros, entre otros, cuyo margen de utilidad de 360.000 millones de pesos, fue reinvertido en infraestructura, clínicas, equipos y tecnología, capacitaciones y educación, "porque así lo ordenan las normas cooperativas".

Bernal concluye que con las utilidades construyeron y modernizaron al menos 30 clínicas en todo el país, y que los recursos les han alcanzado para cubrir todas sus necesidades porque "somos muy buenos administradores".